各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作事關民生福祉與社會和諧穩(wěn)定。為貫徹落實《福建省人民政府關于做好2018年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩政〔2018〕11 號）精神，切實做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加大力度吸引高校畢業(yè)生來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)
?。ㄒ唬┤娣砰_高校畢業(yè)生來榕落戶限制。全日制普通高等院校和留學回國人員，本科學歷畢業(yè)生落戶年齡放寬到35周歲(含35周歲)以下、碩士研究生及以上學歷畢業(yè)生落戶不限年齡。符合年齡、學歷條件的高校畢業(yè)生，就業(yè)創(chuàng)業(yè)不再作為落戶條件。高校畢業(yè)生可根據(jù)自身意愿，自行選擇在本人合法穩(wěn)定住所(含租賃)、就業(yè)單位集體戶、就業(yè)和人事人才中心集體戶落戶。在市、縣(市)區(qū)級就業(yè)和人事人才中心建立集體戶。尚未在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)且沒有合法固定居所的高校畢業(yè)生，可在市、縣(市)區(qū)就業(yè)和人事人才中心集體戶落戶。高校畢業(yè)生憑《畢業(yè)證書》《居民身份證》等相關材料即可申請落戶。
責任單位：市公安局、市人社局、高新區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)政府
?。ǘ┙o予引進博士和優(yōu)秀碩士、本科畢業(yè)生落地獎勵。對經(jīng)認定納入我市“引進培養(yǎng)千名博士”人才計劃的博士研究生，與企事業(yè)單位簽訂三年以上勞動合同的，落地后給予30萬元獎勵，分三年等額發(fā)放。國內“雙一流”建設高校、境外著名大學、國家級研究機構全日制碩士研究生、全日制本科畢業(yè)生來榕工作，與企業(yè)簽訂三年以上勞動合同的，落地一年后給予碩士每人3萬元、本科每人1.5萬元人才獎勵。
責任單位：市委組織部，市人社局、財政局、高新區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)政府
（三）為高校畢業(yè)生提供多渠道住房保障。對經(jīng)認定納入我市“引進培養(yǎng)千名博士”人才計劃的博士研究生，可承租酒店式人才公寓，所需租賃費用由政府、用人單位、人才各承擔三分之一。符合《福州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才住房保障辦法（試行）》的緊缺急需專業(yè)碩士畢業(yè)生，經(jīng)認定后可享受每月2000元租房補貼（共發(fā)放三年），或申請購買我市人才共有產(chǎn)權住房，享受100萬元住房產(chǎn)權份額。符合條件的本科及以上學歷畢業(yè)生可申請公共租賃住房，租金標準按市場平均租金的60%確定。符合條件的碩士及以上學歷畢業(yè)生可申請社會租賃住房，租金標準按市場平均租金的70%確定。
責任單位：市委組織部，市人社局、房管局、財政局、高新區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)政府
二、積極引導高校畢業(yè)生到我市重點領域基層一線建功立業(yè)
?。ㄋ模┩苿痈咝．厴I(yè)生到服務我市發(fā)展的大戰(zhàn)略、大項目、大工程中大顯身手。濱海新城、高新區(qū)、三江口等已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和潛力，也是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的沃土。對全日制本科、碩士、博士應屆畢業(yè)生到濱海新城中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)相關企業(yè)、科研機構工作，與企業(yè)或科研機構簽訂三年以上勞動合同的，落地一年后分別按本科1000元/月、碩士2000元/月、博士3000元/月發(fā)放交通補助（每家大數(shù)據(jù)相關企業(yè)、科研機構獲取補助人數(shù)累計最高100人），該政策執(zhí)行至2020年12月31日。
責任單位：市委組織部，市人社局、財政局、高新區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄎ澹┮龑Ц咝．厴I(yè)生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，開展基層服務項目高校畢業(yè)生能力提升專項行動，每年組織不少于3個工作日的脫產(chǎn)培訓。實施招聘千名“一懂兩愛”村務工作者計劃，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村務工作者隊伍。根據(jù)省里統(tǒng)一部署安排，在公務員錄用考試中，安排當年招錄計劃數(shù)15%的職位，定向招錄符合條件的服務基層項目高校畢業(yè)生及退役大學生士兵。有條件的縣（市）區(qū)及以下事業(yè)單位公開招聘工作人員，除招聘緊缺專業(yè)和高層次人才外，用于招聘基層服務項目服務期滿畢業(yè)生比例不低于30%。鼓勵各縣（市）區(qū)圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極投資開發(fā)面向基層公共管理和社會服務的公益性崗位，吸納符合條件高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中，給予不低于我市最低工資標準50%、不超過三年的崗位補貼和社會保險補貼，在公益性崗位政策期滿后繼續(xù)留用的，可由當?shù)刎斦峁┻m當?shù)膷徫谎a貼。
責任單位：市委組織部，市人社局、教育局、財政局、民政局、高新區(qū)管委會、團市委，各縣（市）區(qū)政府
三、大力支持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就夢想
?。┲ψズ脛?chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實。有關部門要進一步落實工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等各項優(yōu)惠政策，加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政支持力度。在校大學生及畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生在我市創(chuàng)業(yè)可享受最長2年、不超過租金50%、每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)租金補貼。畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)，領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質，且正常納稅經(jīng)營6個月以上的，由創(chuàng)業(yè)納稅所在地縣（市）區(qū)財政給予 5000元的一次性開業(yè)補貼。每年開展“植根榕城”100個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，給予每個項目3萬元至10萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持，組織推薦創(chuàng)業(yè)導師與優(yōu)秀項目創(chuàng)業(yè)大學生結對幫扶，創(chuàng)業(yè)導師指導一年以上、創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營良好的，給予創(chuàng)業(yè)導師5000元獎勵。
責任單位：市市場監(jiān)管局、稅務局、人社局、財政局、高新區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)政府
（七）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。做好福州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園運營管理，鼓勵社會資本創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）或以政府購買的形式參與各類創(chuàng)業(yè)孵化園的管理，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供項目孵化、場地支持等服務。對新認定的國家、省、市級眾創(chuàng)空間，分別給予40萬元、30萬元、15萬元獎勵；對認定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別給予130萬元、70萬元、15萬元獎勵；對認定為省級互聯(lián)網(wǎng)孵化器的給予20萬元獎勵。
責任單位：市人社局、科技局、財政局、高新區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)政府
（八）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。各高校要以深化課程、師資等重點領域改革為主線，深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、思想政治教育緊密結合，深層次融入人才培養(yǎng)全過程。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、培訓、實訓活動，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）建設，著力培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)造能力。
責任單位：市教育局，各高校
四、落實好支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施
（九）發(fā)揮就業(yè)“紅娘”作用。實施高校畢業(yè)生就業(yè)啟航計劃，各縣（市）區(qū)要以公共就業(yè)和人才服務機構、就業(yè)和社會保障平臺從業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)導師為主體，建立就業(yè)“紅娘”隊伍，結對幫扶畢業(yè)年度離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生和離校1年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生等，幫助其盡快就業(yè)、實現(xiàn)脫貧。將開展就業(yè)“紅娘”結對幫扶納入各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助范圍。對非公職人員結對幫扶促進困難畢業(yè)生與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按就業(yè)人數(shù)給予每人1000元的一次性就業(yè)“紅娘”補貼。
責任單位：市人社局、財政局、高新區(qū)管委會，各高校，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄊ┘哟缶蜆I(yè)見習幫扶力度。持續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃，見習對象調整為離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生。見習期間，由財政部門按照我市最低工資標準提供基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險。對畢業(yè)生見習期滿留用率達到50%以上的單位，根據(jù)留用人數(shù)，按我市最低工資標準兩倍給予見習補貼。
責任單位：市人社局、財政局、高新區(qū)管委會，各高校，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄊ唬┮龑{困難畢業(yè)生就業(yè)。落實用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼政策，引導用人單位吸納畢業(yè)年度離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生和離校1年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。
責任單位：市人社局、財政局、高新區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄊ┲С忠造`活方式就業(yè)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務機構申報就業(yè)并以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，按上年度靈活窗口最低繳費基數(shù)的50%發(fā)放基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費補貼，補貼期限不超過3年。
責任單位：市人社局、財政局、高新區(qū)管委會，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄊ╅_展能力提升服務。鼓勵和引導大中專院校、職業(yè)培訓機構等利用新一代信息技術，探索建立開放型云培訓平臺，為有培訓意愿的畢業(yè)年度離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生和離校1年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。
責任單位：市人社局、教育局、財政局、高新區(qū)管委會，各高校，各縣（市）區(qū)政府
五、開展全方位公共就業(yè)服務
?。ㄊ模┐龠M畢業(yè)生多渠道就業(yè)。各縣（市）區(qū)、各高校要圍繞國家和我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，主動對接“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，向電子信息、紡織化纖和機械制造等主導產(chǎn)業(yè)輸送畢業(yè)生。深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)造的就業(yè)機會，在共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域拓展就業(yè)新空間。充分發(fā)揮中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用，小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予最長1年的社會保險補貼，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。初創(chuàng)三年內的小微企業(yè)、個體工商戶招收應屆高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按每人1000元、總額不超過3萬元給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
責任單位：市人社局、財政局、教育局、經(jīng)信委、商務局、高新區(qū)管委會，各高校，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄊ澹┚珳蕛?yōu)化就業(yè)服務。做好離校未就業(yè)畢業(yè)生實名就業(yè)服務工作，各縣（市）區(qū)公共就業(yè)人才服務機構和基層就業(yè)服務平臺要對實名登記未就業(yè)畢業(yè)生逐一對接、主動服務，針對其特點和需求制定個性化求職就業(yè)方案，將離校未就業(yè)的建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、低保家庭畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生等作為幫扶重點，優(yōu)先提供援助服務。對承辦畢業(yè)生公益性招聘會的就業(yè)人才服務機構給予公共服務專項補貼，補貼標準為組織50家單位、提供500個以上就業(yè)崗位補貼1萬元；組織用人單位每增加或減少10家及以上，同時就業(yè)崗位增加或減少100個及以上，相應增加或減少補貼0.2萬元。
責任單位：市人社局、教育局、財政局、高新區(qū)管委會，各高校，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄊ┳龊么髮W生征兵工作。各縣（市）區(qū)、各高校要加強與兵役機關協(xié)調配合，共同組織咨詢周、宣傳月等活動，面向畢業(yè)生、在校生及新生等群體開展宣傳動員。加強高校征兵機構建設，及早部署開展大學生預征工作，提高預征對象上站率，優(yōu)先批準大學畢業(yè)生入伍，確保大學生征集數(shù)量和質量穩(wěn)步提升。落實學費資助、復學升學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策，為參軍入伍大學生提供切實保障。
責任單位：市征兵辦、教育局、財政局、人社局、民政局、公安局、高新區(qū)管委會，各高校，各縣（市）區(qū)政府
六、加強組織領導和督促檢查
?。ㄊ撸┘訌娊M織領導。各縣（市）區(qū)要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入政府績效考核內容，加大經(jīng)費投入，切實落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策。各高校要落實“一把手”工程，進一步提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機構服務能力，確保“機構、人員、場地、經(jīng)費”四到位。
責任單位：各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)管委會、市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調小組各成員單位，各高校
?。ㄊ耍┘訌姸酱贆z查。各縣（市）區(qū)、各高校要建立畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作督查機制，市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調小組辦公室要落實經(jīng)常性聯(lián)合督導調研機制，把各項政策落實和畢業(yè)生實名就業(yè)服務等工作作為督查重點，協(xié)調落實畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)經(jīng)費和就業(yè)項目等問題，推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
責任單位：市人社局、教育局、財政局、高新區(qū)管委會，各高校，各縣（市）區(qū)政府
?。ㄊ牛╅_展宣傳引導。各縣（市）區(qū)、各有關部門要對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進行全面梳理，集中開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳推介活動，充分通過各種媒體，宣傳解讀促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助畢業(yè)生熟悉和用好政策。要堅持正確的輿論導向，積極開展正面宣傳，引導廣大畢業(yè)生樹立科學的就業(yè)觀和成才觀，積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，自覺到國家需要的地方建功立業(yè)，實現(xiàn)人生價值。
責任單位：市人社局、教育局、高新區(qū)管委會，各高校，各縣（市）區(qū)政府
福州市人民政府
2018年7月9日
