索 引 號(hào)：FZ00100-1000-2016-00087

發(fā)布機(jī)構(gòu)：福州市人民政府辦公廳

文號(hào)：榕政綜〔2016〕225號(hào)

發(fā)文日期：2016年07月27日

名稱：福州市人民政府關(guān)于做好2016年普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

內(nèi)容概述：關(guān)于做好2016年普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

　　

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩政〔2016〕25 號(hào)）精神，千方百計(jì)促進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

　　2016年，在榕高校畢業(yè)生達(dá)9.2萬(wàn)人，再加上在其他地區(qū)高校福州生源畢業(yè)生，總數(shù)將創(chuàng)歷史新高。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)、各高校要認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，以實(shí)施就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)兩項(xiàng)計(jì)劃為重要抓手，精準(zhǔn)發(fā)力，分類施策，創(chuàng)新舉措，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)的疊加效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組各成員單位發(fā)揮職能、分工協(xié)作、齊抓共管，特別是加強(qiáng)與高校的協(xié)同配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保完成今年我市高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組各成員單位

　　二、實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。要把創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入本地區(qū)“雙創(chuàng)”工作總體安排，加大人力財(cái)力投入和工作推動(dòng)，落實(shí)好稅費(fèi)減免、開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地扶持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、項(xiàng)目扶持、培訓(xùn)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策，深化落實(shí)工商登記改革，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃深入實(shí)施。將我市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍延伸至大中專院校（含技工院校）在校生，以及留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生和臺(tái)灣來(lái)榕創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)公益資金和市場(chǎng)創(chuàng)投資金等多渠道資金支持。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局、金融辦、科技局、商務(wù)局、經(jīng)信委、工商局、國(guó)稅局、地稅局、農(nóng)業(yè)局，人行福州中心支行，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)

　?。ǘ┥罨咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，修訂完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，建立人才培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人新機(jī)制。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的課程，并納入學(xué)分管理。改革教學(xué)方法和考核方式，制定扶持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理辦法，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)或轉(zhuǎn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院學(xué)習(xí)。高校要加大在科技成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)地建設(shè)、資金投入等方面的幫扶，開(kāi)辟專門(mén)場(chǎng)地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績(jī)作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用和績(jī)效考核的重要依據(jù)。實(shí)施教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力提升計(jì)劃，開(kāi)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專項(xiàng)培訓(xùn)，將高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。開(kāi)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總結(jié)宣傳推薦工作，加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳和學(xué)習(xí)。

　　責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局，各高校

　?。ㄈ?qiáng)化創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。各級(jí)人社部門(mén)要以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生為重點(diǎn)，編制實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)聯(lián)合開(kāi)展適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。充實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化平臺(tái)等載體，試點(diǎn)開(kāi)展開(kāi)放式在線創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、教育局、團(tuán)市委，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　?。ㄋ模┓龀指咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)福州助推行動(dòng)計(jì)劃”，全面落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，且正常納稅經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，由創(chuàng)業(yè)納稅所在地縣（市）區(qū)財(cái)政給予 5000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。大中專院校（含技工院校）在校生及畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，可享受最長(zhǎng)2年、不超過(guò)租金50%、每年最高3000元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證書(shū)的，給予不超過(guò)1000元/人標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。每年由市人社局組織相關(guān)部門(mén)和專家評(píng)審出100個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并給予3萬(wàn)元-10萬(wàn)元的資金扶持。繼續(xù)支持各縣（市）區(qū)建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量創(chuàng)辦孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）。支持“福清相思嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、“永泰新安古街眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，組織推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)大學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)一年以上、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)良好的，給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師5000元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受相應(yīng)扶持政策。各高校要通過(guò)學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種渠道籌集資金，扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門(mén)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)中心要設(shè)立專門(mén)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、市場(chǎng)動(dòng)向等信息，并做好項(xiàng)目對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。

　　責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、教育局、團(tuán)市委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)行福建省分行營(yíng)業(yè)部，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、各高校

　?。ㄎ澹I(yíng)造高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)氛圍。組織畢業(yè)生參加“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽展示活動(dòng)，舉辦海峽兩岸（福州）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。支持鼓勵(lì)學(xué)校參加國(guó)際、國(guó)家各類大賽，并自主創(chuàng)辦符合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)的各種創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。各地要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳、創(chuàng)業(yè)典型巡講、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介會(huì)等活動(dòng)。各地、各高校要切實(shí)抓好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況的跟蹤統(tǒng)計(jì)，積極建立臺(tái)賬，掌握動(dòng)態(tài)。

　　責(zé)任單位：市人社局、科技局、商務(wù)局、經(jīng)信委、教育局、市委宣傳部、團(tuán)市委，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　　三、實(shí)施“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展高校畢業(yè)生求職招聘服務(wù)。落實(shí)2016年各類高校畢業(yè)生公益招聘會(huì)舉辦計(jì)劃，促進(jìn)求職服務(wù)向校園延伸覆蓋，為畢業(yè)生求職提供更富針對(duì)性的精細(xì)化崗位信息服務(wù)。充分發(fā)揮校園市場(chǎng)的重要作用，主動(dòng)聯(lián)系用人單位，通過(guò)舉辦分層次、分類別、分行業(yè)的招聘活動(dòng)，提高招聘效益。圍繞我市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目開(kāi)展求職招聘服務(wù)，組織用人單位赴省外招聘緊缺急需專業(yè)畢業(yè)生，重點(diǎn)吸引閩籍、榕籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)。繼續(xù)對(duì)舉辦畢業(yè)生公益性招聘會(huì)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)給予畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　?。ǘ?qiáng)化離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。要重點(diǎn)圍繞離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記和精準(zhǔn)服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)構(gòu)建高校畢業(yè)生求職登記服務(wù)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面銜接好離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息。對(duì)登記的未就業(yè)畢業(yè)生，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心要逐一對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，針對(duì)其特點(diǎn)和需求制定個(gè)性化求職就業(yè)方案，主動(dòng)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)，切實(shí)做到“離校不離心、服務(wù)不斷線”，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生都能在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　?。ㄈ?shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。全市組織1500名高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)（見(jiàn)習(xí)時(shí)長(zhǎng)一般為三個(gè)月），見(jiàn)習(xí)期間，由財(cái)政部門(mén)按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供基本生活補(bǔ)助，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，根據(jù)留用人數(shù)，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩倍予以見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

　　責(zé)任單位：市人社局，各縣（市）區(qū)人民政府；配合單位：市財(cái)政局，各高校

　?。ㄋ模┳龊镁蜆I(yè)困難畢業(yè)生援助工作。重點(diǎn)做好長(zhǎng)期失業(yè)的畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體援助工作。建立就業(yè)困難畢業(yè)生信息庫(kù)，摸清底數(shù)，建檔立卡，準(zhǔn)確掌握就業(yè)困難畢業(yè)生群體的具體情況。加大各類基層就業(yè)項(xiàng)目對(duì)高校困難畢業(yè)生的傾斜力度，在相關(guān)項(xiàng)目中積極吸納符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生。將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生參照高校畢業(yè)生享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。各地、各高校設(shè)立貧困學(xué)生就業(yè)專項(xiàng)援助資金，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難未就業(yè)畢業(yè)生到外地求職。實(shí)施“一人一策”專項(xiàng)幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)和組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)等，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)開(kāi)展人才儲(chǔ)備工作，進(jìn)入市人才儲(chǔ)備中心的畢業(yè)生可享受政府提供的每月480元的生活補(bǔ)助費(fèi)，還可以享受免費(fèi)住宿、免費(fèi)落戶、免費(fèi)保管檔案和免費(fèi)推薦就業(yè)等服務(wù)。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局、團(tuán)市委，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　?。ㄎ澹┙⒕珳?zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善福州市人事人才公共服務(wù)網(wǎng)，為畢業(yè)生提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、畢業(yè)生指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。各地、各高校要探索運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)新技術(shù)搭建靈活多樣的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)與高校校園網(wǎng)、中國(guó)公共招聘網(wǎng)鏈接，打造互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)服務(wù)”模式。大力推廣使用我市手機(jī)“搖工作”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)收集、匹配畢業(yè)生和用人單位信息，為畢業(yè)生精準(zhǔn)“送崗位、送政策、送指導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)個(gè)性化、信息化。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局、團(tuán)市委、財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　　四、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)

　?。ㄒ唬┕膭?lì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要充分發(fā)揮中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用，落實(shí)中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、艱苦地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道多形式就業(yè)。要針對(duì)中小微企業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)組織中小微企業(yè)集中開(kāi)展校園招聘活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市人社局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、教育局

　?。ǘ┙y(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、選調(diào)生和大學(xué)生村官計(jì)劃、志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃、服務(wù)社區(qū)計(jì)劃和農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃。在崗位安排上向省級(jí)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣傾斜，向水利建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化建設(shè)、基層服務(wù)保障等公益崗位傾斜。

　　責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、民政局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、團(tuán)市委；配合單位：市委編辦、財(cái)政局

　　（三）健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服務(wù)基層的保障機(jī)制。建立服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生生活補(bǔ)貼定期調(diào)整機(jī)制，自2017年1月1日起，按照上一年度公布的前一年全省在崗職工平均工資的60%（社區(qū)計(jì)劃低200元），確定基層服務(wù)項(xiàng)目畢業(yè)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按年度進(jìn)行調(diào)整。落實(shí)服務(wù)基層畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，提高公務(wù)員定向招錄成效?？h及縣以上相關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘和中小學(xué)幼兒園新任教師公開(kāi)招聘，應(yīng)安排一定比例的專門(mén)崗位，面向符合條件的服務(wù)基層畢業(yè)生招考?！　?

　　責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、民政局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、團(tuán)市委，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)；配合單位：市委編辦、財(cái)政局

　?。ㄋ模┕膭?lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和新興領(lǐng)域就業(yè)。各縣（市）區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要因地制宜，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深入挖掘新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到金融保險(xiǎn)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會(huì)工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)需要，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域就業(yè)。

　　責(zé)任單位：市人社局、民政局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)；配合單位：市委編辦、財(cái)政局

　?。ㄎ澹├^續(xù)做好高校學(xué)生征兵工作。各高校應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，共同做好高校畢業(yè)生預(yù)征工作。開(kāi)展“征兵宣傳月”、“ 網(wǎng)上咨詢周”等活動(dòng)，組織高校畢業(yè)生完成兵役登記、網(wǎng)上報(bào)名、身體初檢、政治初審、體格檢查、政治考核、預(yù)定新兵等工作，確保完成預(yù)征工作目標(biāo)任務(wù)。要落實(shí)大學(xué)生參軍入伍服義務(wù)兵役國(guó)家資助、考試升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)更多大學(xué)生應(yīng)征入伍，確保高校學(xué)生征兵數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　責(zé)任單位：市征兵辦、教育局、人社局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、公安局、財(cái)政局，各高校

　　五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。各地各高校要分類歸納、精準(zhǔn)解讀國(guó)家和省、市促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體、發(fā)揮校園網(wǎng)等平臺(tái)功能推送政策信息。通過(guò)組織人社局長(zhǎng)進(jìn)校園宣講、公共就業(yè)人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)等方式進(jìn)行集中宣傳，讓畢業(yè)生對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)享盡知。要建立教育部門(mén)、高校、院系、班級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任都要主動(dòng)宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局、市委宣傳部，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　?。ǘ┨嵘蜆I(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展需求，建立以課堂教學(xué)為主渠道，講座、論壇、培訓(xùn)為補(bǔ)充的就業(yè)指導(dǎo)課程體系，把高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，舉辦就業(yè)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)班，重視解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘問(wèn)題，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中充分考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的工作業(yè)績(jī)，并在同等條件下予以適當(dāng)傾斜。人社部門(mén)要針對(duì)畢業(yè)生就業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)理念和模式，主動(dòng)將公共就業(yè)服務(wù)工作延伸到各高校，組織大學(xué)生參觀人力資源市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答政策、模擬招聘求職等活動(dòng)，幫助畢業(yè)生熟悉職場(chǎng)，掌握求職方法技巧，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　責(zé)任單位：市教育局、人社局，各高校

　?。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。要充分提高對(duì)高等學(xué)校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整的認(rèn)識(shí)，圍繞我市“十三五”發(fā)展規(guī)劃和福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化院校布局、學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合，提高教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為突破口，加快應(yīng)用型、技術(shù)技能型、復(fù)合型、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)高職院校開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，促進(jìn)高等職業(yè)教育快速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)各層次創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能人才。推動(dòng)大學(xué)生參加形式多樣的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐和志愿活動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　責(zé)任單位：市教育局，各高校

　?。ㄋ模┓e極發(fā)揮就業(yè)反饋?zhàn)饔?。加?qiáng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查，完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，各高校要在每年年底前編制和發(fā)布本校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況以及有就業(yè)意愿尚未就業(yè)、升學(xué)、暫不就業(yè)等內(nèi)容納入就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，更加科學(xué)、客觀地反映高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和特點(diǎn)。要積極發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況對(duì)教育教學(xué)的反饋?zhàn)饔?，充分?tīng)取行業(yè)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)、就業(yè)部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)組織的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，健全就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　責(zé)任單位：市教育局、人社局，各高校

　　六、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作督促檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展專項(xiàng)督促檢查。市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室要落實(shí)經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，把各項(xiàng)政策措施和年度重點(diǎn)工作的落實(shí)完成情況作為督查重點(diǎn)，協(xié)調(diào)落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)經(jīng)費(fèi)和就業(yè)項(xiàng)目等問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項(xiàng)政策措施。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　?。ǘ┫蜆I(yè)歧視維護(hù)就業(yè)公平。我市國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招聘，做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，招聘信息應(yīng)事先在市人事人才公共服務(wù)中心市場(chǎng)和網(wǎng)站發(fā)布不少于7個(gè)工作日，招聘結(jié)果在市人事人才公共服務(wù)中心網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)禁”、“四不準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)對(duì)招聘活動(dòng)的規(guī)范管理和招聘信息審核，努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過(guò)程中的欺詐行為，及時(shí)糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。高校要加強(qiáng)維權(quán)教育，切實(shí)防范“試用期陷阱”等危害畢業(yè)生權(quán)益的不法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息監(jiān)督管理工作。

　　責(zé)任單位：市人社局、國(guó)資委、教育局，各高校，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)

　?。ㄈ﹥?yōu)化規(guī)范就業(yè)工作管理。各高校要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實(shí)做好畢業(yè)生檔案、戶口、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)遞和手續(xù)銜接工作，做到簡(jiǎn)便、快捷、高效。各高校要切實(shí)落實(shí)“一把手”工程，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。各高校要健全就業(yè)部門(mén)牽頭，招生、教學(xué)、學(xué)生、武裝、團(tuán)委等部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，定期研究畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，做到開(kāi)學(xué)有部署、工作有分工、過(guò)程有檢查、年終有總結(jié)。

　　責(zé)任單位：市教育局，各高校

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。從2016年起，各高校要重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、暫不就業(yè)畢業(yè)生等指標(biāo)。建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，輔導(dǎo)員（班主任）及時(shí)了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)狀況和意愿，院系認(rèn)真核實(shí)匯總就業(yè)數(shù)據(jù)，各學(xué)校每月要通過(guò)“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)管理與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”和“福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)”實(shí)時(shí)更新畢業(yè)生就業(yè)信息，確保就業(yè)數(shù)據(jù)信息及時(shí)、真實(shí)和準(zhǔn)確。

　　責(zé)任單位：市教育局、人社局、公安局，各高校，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)就業(yè)形勢(shì)研判與維護(hù)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。各地、各高校要加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)、及時(shí)研判就業(yè)形勢(shì)。要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)大型畢業(yè)生招聘會(huì)、校園招聘活動(dòng)的安全安保工作，落實(shí)招聘會(huì)安全的主體責(zé)任，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)就業(yè)困難畢業(yè)生心理疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解潛在矛盾。

　　責(zé)任單位：市人社局、教育局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校

　?。┩晟聘咝．厴I(yè)生就業(yè)工作保障機(jī)制。各高校要進(jìn)一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，配備指導(dǎo)教師，開(kāi)辟專用場(chǎng)地，加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位。各級(jí)政府要按規(guī)定對(duì)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策、就業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)服務(wù)所需資金給予保障。各高校要根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)要求，把畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、人社局、教育局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，各高校